Um inquérito de seis anos dos EUA descobriu que a Pratt & Whitney, um fornecedor de hardware militar chave
para os EUA, vendeu à China o software
e os motores necessários para fazer
seu primeiro helicóptero de ataque
moderno.
O braço canadense da fabricande de motores de aeronaves Pratt & Whitney
encerrou um inquérito de seis anos na ultima semana admitindo que ajudou a
China a produzir seu primeiro Helicóptero de ataque moderno, uma grave violação
das leis de exportação americanas, que arrancaram uma multa multimilionária.
Ao mesmo tempo em que ajudava a China, a empresa também ganhava
enormes pagamentos de contratos com o Pentágono, incluindo alguns em que
estava construindo armas destinadas a assegurar que a América pudesse
manter a superioridade militar decisiva sobre uma ascenção do poderio militar
chinês.
O helicóptero chinês que se beneficiou de motores Pratt e
software relacionado, agora na
produção, vem equipado com canhões 30 mm, mísseis antitanque
teleguiados, mísseis ar-ar e foguetes não guiados. “Este caso é um claro exemplo de como
exportação ilegal de tecnologia inteligente reduz as vantagens do nosso atua
poderio militar” disse o diretor de Imigração e Fiscalização Aduaneira John
Morton em um comunicado divulgado em 28
de junho.
Os eventos mais uma vez levantam questões sobre as
circunstâncias em que grandes empreiteiros
da defesa podem ser impedidos de
trabalhar no governo. Vigilantes independentes há muito se queixam que algumas empresas tenham
sido restringidas ou suspensas,
mesmo por ilegalidades flagrantes, como o fornecimento de armamentos ou equipamentos
relacionados a um adversário hipotético.
Nada no acordo de pagamento, na qual Pratt & Whitney e duas
empresas coligadas, United Technologies e Hamilton Sundstrand
concordaram em pagar um total de US $ 75 milhões para múltiplas violações das regras de exportação,
ameaça diretamente contratação Pratt governo existente
ou futura.
Não é a primeira vez que a United Technologies - empresa-mãe da Pratt - entra em conflito com os regulamentos governamentais. Um registro na SEC pela empresa em fevereiro, em que a companhia
divulgou a existência da
sindicância, enumerados duas
ações anteriores apresentados pelo
governo contra a empresa sobre o
seu trabalho relacionado com a
defesa, ambos foram listados como ainda pendentes nos tribunais.
O Projeto de Supervisão do Governo, um grupo de vigilância sem fins lucrativos em
Washington, classifica United Technologies no número sete na lista dos 100 fornecedores citados por má conduta desde
1995.
"Eles tiveram um punhado de questões ao longo dos anos - desde violações ambientais até falsas declarações ao governo",
disse Neil Gordon, um investigador POGO com
foco nas questões de contratação do
governo. "Os militares dependem
de muito poucas empresas para essas
armas e serviços. Então, eles
muitas vezes têm poucas opções quando um fornecedor é culpado
de má conduta."
Desde julho de 2006, quando o United Technologies
apresentou declarações sobre a sua assistência para a China que agora admite que eram
incorrectos, o Pentágono concedeu mais de US $ 1,67 bilhões em contratos para a Pratt
e suas afiliadas, de acordo com uma
pesquisa do Federal Procurement Data System. E desde que Pratt & Whitney iniciou suas relações
com a China em setembro de 2000, a
empresa recebeu 2,27 bilhões dólares do Departamento de Defesa.
Um dos principais contratos da Pratt & Whitney agora é
fornecer motores para os jatos F-35
da Força Aérea. A administração
de Obama travou uma grande batalha para tornar a empresa a única fornecedora desses motores ao longo dos últimos dois anos, escrevendo contrato
da concorrente General Electric dos
orçamentos federais, em um esforço para economizar dinheiro.
O Pentágono explicou na Casa Branca a proposta de orçamento do ano fiscal para 2011
- emitido 01 de
fevereiro de 2010 - que o trabalho Pratt & Whitney do
motor foi "progredindo
bem", tornando o trabalho da GE supérfluo. Os
Escritórios de Contabilidade do Governo posteriormente divulgados em dezembro de 2010 que os custos de motores para os jatos subiram 75 por cento desde
2001.
O jato está sendo desenvolvido em parte para garantir
que os militares dos EUA prevaleçam
contra qualquer adversário em potencial,
incluindo grandes potências capazes de
colocar em campo multiplas aeronaves
avançadas. Embora as autoridades
dizem que não há razão para esperar
um confronto militar dos EUA com a China, o Pentágono disse nesta primavera
que foi reorientar as suas forças para tranquilizar aliados preocupados com o que consideram ser uma ameaça crescente
da China.
Além de processar empresas ao tribunal, o governo dos EUA tem três opções
para tomar contra os empreiteiros da defesa. A suspensão tipicamente barra uma
companhia de receber contratos do governo por 18 meses, e perclusão faz o mesmo
por um longo período – três anos. O Departamento Estatal pode também escolher
revogar uma licensa de exportação da companhia, bloqueando vendas aos governos
e corporações estrangeiros.
Cheryl Irwin, uma porta-voz da Secretaria de Defesa, disse que o
Departamento de Defesa para seu conhecimento não tomou ações contra a UTC e
seus afiliados ou revisou os contratos da companhia em luz do ajuste da última
semana.
O processo marcou “uma das longas resoluções de violações de exportação com
um contratante de defesa maior na história do Departamente de Justiça”, Adogado
para Connecticut David Fein, quem dirigiu o processo, anunciado na conferência
de imprensa na última semana. A assistente Lisa Monaco, quem falou com Fein em
Bridgeport, Connecticut disse que Pratt comprometeu “a segurança nacional dos
EUA pelo bem dos lucros e mentiu sobre isso ao governo”.
Depois de atentamente examinar os processos da companhia e registros
internos, os investigadores concluíram que a United Technologies foi
responsável por um fio de 576 violações relacionadas à exportação. O que o
Departamente de Defesa soube e quando soube não está completamente claro.
Quando o Departamente de Justiça lançou sua prova em 2006, não fez nenhum
anúncio público. O porta-voz de DOJ Dean Boyd primeiro disse que a seu
conhecimento, outros além do Departamente Estatal não foram noticiados, mas
mais tarde confirmaram que o Serviço Investigativo de Defesa Criminal, um braço
do Pentágono, foram assistidos na investigação. No arquivamente do SEC[6],
Pratt e Whitney disseram que o Departamento de Justiça esteve em discussões com
a companhia sobre as violações desde Novembro de 2011.
No estabelecimento, Pratt admitiu que alguns oficiais em seu auxiliar
canadense estavam conscientes do início que o trabalho com a China foi
inicialmente para uso militar. Um diretor de marketing referiu explicitamente
em Agosto de 2000 em um e-mail aos oficiais de exportação da companhia à missão
de fazer motores para um “helicótpero de ataque”, um acordado “estabelecimento
de fatos” acompanhando o estabelecimento contou. Os chineses chamam o helicótpero de “Z10”.
Os EUA tiveram um embargo nas exportações
á China desde os eventos na Tiananmen Square em 1989. Mas a companhia contou
que o governo canadense que porque os motores estavam j[a aprovados para
exportação civil, necessitou nenhuma permissão especial para uso em força
aérea. Os reguladores canadenses discordaram, e demandaram que o pedido da companhia
requere uma permissão.
Depois de Pratt transmitir essa notícia
aos chineses, a Indústria Corporativa de Aviação da China repentinamente
contaram à companhia que isso começou a desenvolver uma variante civil do
helicóptero militar – o “Z10C”, que foi dito que seria usado para turismo,
negócios VIP, e missões de pesquisa e resgate.
A administração da Pratt & Whitney
esteve cética quanto ao programa do helicóptero civil “repentimente aparecer”,
de acordo ao acordo dos processos diferidos da United Techologies. Mas a
companhia não obstante viu a reivindicação como fornecer uma abertura útil: em
13 de Novembro, 2000, um administrador da Pratt & Whitney pela Asia
Marketing mandou e-mail a dois outros executivos sobre se o programa civil foi “real
ou imaginado”, a companhia poderia licitar um papel exclusivo.
Os promotores, em um depósito judicial,
disseram que a companhia “tapou um olho” para qualquer dívidas porque estava
faminta de $2 bilhões do programa civil. As autoridades canadenses, depois de
começar a contar sobre o paralelo helicóptero Z10C, aprovaram a exportação dos
10 motores.
A filial de Pratt & Whitney logo
pediu à filial irmã Hamilton Sundstrand – sede nos EUA – para escrever o
software necessário para controlar os motores, sem dizer que o propósito foi
equipar um helicóptero militar. De Janeiro de 2002 a Outubro de 2003, Hamilton
Sundstrand exportou 12 versões do software para Pratt & Whitney, que enviou
seis daqueles para China para usar no modelo do helicóptero Z10, segundo o
acordo estabelecido.
Os executivos Pratt e Whitney também
mantiveram a utilização final militar dos seus motores e software em segredo de
alguns engenheiros das companhias. Quando dois foram despachados para a China
em Março de 2003 para observar os helicópteros, um perguntou a um oficial
chinese, “onde estão os outros 10 assentos”, em relação àqueles para
passageiros civis? O helicóptero o viram somente com dois bancos em tandem –
típico de um modelo de ataque – e armas de simulação na carcaça. Segundo os
promotores federais que entrevistaram os engenheiros, o oficial chinês riu e disse,
em efeito, que sempre tinha sido um helicóptero de ataque.
Os engenheiros relataram sua observação –
e suas preocupações – ao administrador da Pratt & Whitney para marketing
asiático sobre retornar à sede de Montreal. Mas nenhuma restrição foi imposta
pela empresa e eles mantiveram o trabalho no projeto.
Quando Hamilton finalmente descobriu o
uso militar de seu software em Fevereiro de 2004, desligou sua produção em
menos de uma semana. Pratt, ainda mantendo esperanças pelo contrato do grande helicóptero
civil, pegou onde Hamilton Sundstrand debandou e exportou suas próprias versões
do software para a China em Junho de 2005.
A United Technologies fez uma divulgação
limitada sobre seu envolvimento ao Departamento Estatal em 2006, depois de um
investidor institucional dizer que foi pesquisando o papel da companhia em
ajudar militarmente a China e ameaçou desinvestir. A companhia teve agora
admitido que a divulgação – alegou que a empresa acreditava no início que havia
programas de helicópteros civis e militares duais – foi imprecisa.
No fim, a Pratt obteve um pouco mais para
seus problemas do que uma prova federal. No início de 2006, a Corporação
Industrial de Aviação da China contou à Pratt & Whitney que o suposto
desenvolvimento do helicóptero civil paralelo seria desmantelado. Ao invés
disso, a China disse que construiria um helicóptero civil muito maior, grande
demais para o suporte da Pratt & Whitney.
De acordo com a afirmação do Departamento
de Justiça anunciando o estabelecimento, os primeiros lotes do helicóptero de
ataque Z10 destinam ao Poeple’ Liberation Army of China em 2009 e 2010.
UTC, uma companhia com $58 bilhões em
vendas em 2011, contou ao Centro através de um e-mail na Sexta que estava
tomando passos para melhorar a vigilância. O porta-voz John Moran disse que a
UTC estabeleceu um novo “Conselho de Exportação” para inspecionar internamente
remessas de armas e está agora requerendo treinamento online para empregados
que trabalham com exportação.
O acordo do processo diferido pela
companhia também mostra uma lista longa de reformas que a companhia prometeu em
relação à violação de exportação, atribuindo 175 executivos para manter um olho
na lei de exportação para UTC e suas filiais, ao longo com o requerimento
interno de revistas de exportações de todas as filiais, incluindo a Pratt &
Whitney.
